彩票代理一般反几个点:美國為何要杯葛WTO上訴機構 掐滅最後希望?

最新资讯 2019年12月12日 10:36

美國為何要杯葛WTO上訴機構 掐滅最後希望?

美國為何要杯葛WTO上訴機構 掐滅最後希望?

【吉喆因病去世】

其一〇﹡?,為何在眾多國際組織之中π△,只在WTO里設立了一個具有法庭性質的爭端解決機制◇,並經過多年運轉后成為了一個類似於獨立於WTO(之外)的法庭♂,有自己的秘書處♂∵◇,並形成了成員之間的反向一致原則∟?,即只要有一個人同意π,除非全體反對∟♂⌒,就能通過⊙∴。

美為何執意杯葛上訴機構第一財經:兩年半以來﹡◇,美國為何執意要杯葛上訴機構△♀,掐滅上訴機構最後希望﹡∵♀?

第一財經:WTO總幹事阿澤維多最近警告道?♀, 「基於規則的爭端解決方案可以防止貿易衝突最終導致針鋒相對的報復行為升級:一旦報復開始就難以停止△◇,或會成為棘手的政治泥潭π♂♂。」未來事態會真的這麼嚴重嗎♀?

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其二┊∟↑,從案件數量來說▽▽,美國是「眾矢之的」?⌒〇,WTO體系內很多國家都在同美國打官司?┊,WTO也是世界上唯一一個能夠跟美國平等講理的地方⊿,但美國目前手握強權(power)▽♀,現在不想要平等講理↑?∵。

張磊:美國提出幾個技術性問題?,用看似合理的技術問題掩蓋了政治上訴諸強權、癱瘓上訴機構之背後實質⊙⊿△,拒絕與成員討論如何解決這些技術性問題☆,因為其根本目的不在於此◇,其目的不光彩∴,別有用心?。

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同時▽,目前特朗普政府的貿易報復並未觸碰到美國各行業真正核心利益▽,這個道理對於其他國家也一樣♂。 總之我認為▽?,(貿易)報復是有極限的∴△∴。個別行業可以操作⊿∴,但是一旦普遍化、長期化□﹡□,不僅會造成貿易政治的平衡基礎被打破□◇↑,也會導致選民和票倉的重新選擇♂♂。美國貿易當局不要搬起石頭砸自己的腳π∵。時間會證明◇∵,WTO 仍然是當前最好的、無可替代的全球貿易管轄模式⌒∟。破壞爭端解決機制♂⌒♂,進而破壞國際法治⊙,必將在全球貿易史上留下不光彩的一頁↑♂∟。

但是∵△♀,如果輸了官司∟,那就要執行◇,執行意味着改法律▽☆□。對美國來說□◇,有些法律不好改⌒♂,因為這些法律是總統、行政機構或者執行機構無法改變的⊙〇,需要動用大量的立法資源(參議院、眾議院、遊說集團等)☆□∴。

與此同時♂〇,美國提出幾個技術性問題◇┊,用看似合理的技術問題掩蓋了政治上訴諸強權、癱瘓上訴機構之背後實質☆,其目的不光彩?,別有用心♀∵∴。張磊指出↑,不過特朗普政府未來會發現⊿☆,雖然手握權力□△◇,但是其報復權力也不是無限的▽△。

同時┊,美國貿易代表辦公室(USTR)本身的授權也是一個談判機構∴,主業是談判和執行貿易政策∴,而並不是用於去打官司的地方∟。USTR要花費大量行政資源去打官司☆▽,在資金、人員等方面⊿⌒♂,對於USTR來說♀☆,在WTO應訴都是一個很沉重的負擔⌒♀。

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張磊:特朗普政府未來會發現⊙,雖然手握權力⊙♀,但是其報復權力也不是無限的♂◇。如164個WTO成員方都報復美國△∴⊿,他就(不得不)解決這個問題♂↑。

因此可以這樣說∟◇∟,到目前為止﹡π,美方的國內壓力還沒到讓特朗普政府放棄單方面措施的程度♂,但其國內政治會給(他們)一個極限?◇,有一天他們總會碰到天花板的⊙♂↑。

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不過π,在「超期審理」問題上∴,又如在判案越來越拖、時間越來越長這個問題上π◇▽,可以探討▽♀。上訴機構不可能解決國際貿易所有的爭端:在中國∴♂,並不是所有的爭端都到法庭去立案⌒。WTO也並不是都需要審、並不是都需要判┊♂♀,所以應該在規定的9個月之內結案?,把核心的問題審出來?♀⊙。

但當下的美國發現自己不需要:法國(數字稅)的事情可以跟法國總統馬克龍談∴┊,德國的問題跟德國總理默克爾談↑⊙,都可以拆開來談┊。

從這一點出發而言⊿,美國不希望被WTO套牢▽。

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但是☆?,美國和歐盟等其他WTO成員方之間↑⊙♂,除了有門檻議題之外┊♂,還有很多更高的、天花板議題△,這些議題是目前的WTO無法推動的⊿◇,譬如電子商務問題∵∟。

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美杯葛上訴機構目的不光彩﹡﹡♀,報復權力不是無限的

張磊:WTO是有意義的π,會永遠存在?♂,因為WTO決定了國際貿易中的門檻問題⌒,即其最基本原則——最惠國待遇(most-favored-nation treatment∴π,MFN)☆♂,解決了國民待遇、非歧視原則、開放貿易等基本的問題?┊,美國和其他WTO成員方之間可以使用MFN?,否則的話美國需要一年一審⊿↑,因而美方必須需要WTO∵∵。

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(實習生李欣潔對本文亦有貢獻)

在接受第一財經記者獨家專訪時△△,世界貿易組織(WTO)講席(中國)特聘教授、上海對外經貿大學貿易談判學院、世貿組織講席中國研究院院長張磊指出↑□,在上訴機構和WTO運行近25年之後◇∵,目前不想繼續平等講理的美方?♀?,不希望被WTO套牢↑△。

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美國為何需要這樣一個機構↑∴?這是要從根本上想通的問題♂⊿。(我是WIPO(世界知識產權組織)的仲裁員◇∟,作為一個經濟組織〇∴,WIPO就沒有這樣的機構□♂,就是一個調解與仲裁中心┊♀△,不設爭端解決機構♂,也不開庭↑⊿。)

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12月11日┊↑,由於美國阻撓新法官遴選和任命兩位法官的任期⊿,世貿組織(WTO)上訴機構被迫停擺⊙,WTO上訴機構成為了美國單邊主義和保護主義的又一個受害者☆⊙∵。

張磊:在建立WTO 爭端解決機制時∴☆〇,該機制肯定對美國有利⊿π,否則美國也不會主動促成該機制◇,然1995年至今〇,WTO已經走過近25年﹡,美國(在期間)發現WTO對自己可能不是特別有利♂,其中有幾個問題需要考慮↑∵。

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第一財經:針對上訴機構△〇△,美國從去年開始提出了包括「越權審理」、「超期審理」等在內的六項訴求┊☆⊿,其目的為何⊙♀△?

個別行業可以操作⊿,但是一旦普遍化、長期化?,不僅會造成貿易政治的平衡基礎被打破♀♂,也會導致選民和票倉的重新選擇☆▽♂。張磊對第一財經記者指出⊙☆♀,「美國貿易當局不要搬起石頭砸自己的腳∵◇。時間會證明∟,WTO 仍然是當前最好的、無可替代的全球貿易管轄模式⌒。美國破壞爭端解決機制∴∟﹡,進而破壞國際法治⊿?⊿,必將在全球貿易史上留下不光彩的一頁⊿。」

WTO會永遠存在第一財經:考慮到WTO會保護美國的知識產權等諸多權利⌒∵﹡,在上訴機構停擺之後♀,WTO的未來如何∴∟?

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兩年半以來△┊π,美方為何要杯葛上訴機構∵,未來全球貿易和WTO的命運走向又將是如何▽?

張磊並強調↑,WTO是有意義的♂,會永遠存在∟┊,因為WTO決定了國際貿易中的門檻問題△,美方需要WTO☆↑,但是還有很多更高的、天花板議題△♂,是目前的WTO無法推動的?。

具體而言﹡□⌒,如果歐盟積累了50個報復的案子∴,其他國家也有50個案子∴〇∴,那麼全世界可能有5000個案子壓着等待貿易報復美國∴⊿,美國就必須要解決問題:因為美國也承受國內的輿論壓力﹡。

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同時﹡⌒,從國際關係角度看♂∵⌒,國際組織本來是要讓渡主權的﹡∴﹡,只是讓渡多少的問題⊿,但是目前的問題在於?↑,從國際法角度出發看☆,WTO的爭端解決機制實際上讓渡了法律的權力、讓渡了國內政策的權力♀,對美國來說△⊙↑,這不是其行政機構能夠調整的◇π。

第一財經:因而比起上訴機構這樣的「第三方」◇,美方現在希望轉向雙邊解決┊∴?

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張磊:如我此前所說π,美國原本希望用該機制將其他國家套牢∟⊙,但現在發現不對∵▽,自己被套牢了⊙⊿,且自身原本可以通過強權來解決問題▽,而國際社會需要國際法治┊♂◇,需要一個和美國講公平、合理解決國際貿易爭端的地方⊿。

具體而言∴π,如(美國的)官司打贏⌒∴,對美國國內⌒,比如美國議會和參議院是沒有「贏」的意義的♂,眾議院、參議院沒有反應♀┊,贏了就贏了☆,對選民也沒有含義△▽↑。

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